為科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建和建設(shè)幸福美好新甘肅，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，甘肅省民政廳于近日印發(fā)《甘肅省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，今后五年，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將打造與大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展相協(xié)調(diào)的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，逐步構(gòu)建“一核兩帶多節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展格局。同時(shí)，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)“五大工程”。
●2020年形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2017年建成覆蓋省、市及部分縣區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，到“十三五”末形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，生活照料、家政服務(wù)、健康管理、應(yīng)急救援等服務(wù)覆蓋到所有城鎮(zhèn)居家老年人；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件明顯改善，覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)保障功能明顯增強(qiáng)，新增養(yǎng)老床位3.2萬(wàn)張，達(dá)到每千名老年人35張以上，其中護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的30%以上；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市和區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，入住率達(dá)到80%以上，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上；養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生深度融合發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
●推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)困難的失能高齡老年人服務(wù)補(bǔ)貼制度
將城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人全部納入政府特困供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%和農(nóng)民人均純收入的70%確定。農(nóng)村“三無(wú)”老年人集中供養(yǎng)率到2020年不低于40%。推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)困難的失能高齡老年人服務(wù)補(bǔ)貼制度。建立針對(duì)“三無(wú)”、高齡老年人和失能失智等特殊老年人的福利服務(wù)保障制度，構(gòu)建老年人長(zhǎng)期照護(hù)體系。建立健全“三無(wú)”老人供養(yǎng)制度。將符合條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%和農(nóng)民人均純收入的70%確定；不斷完善高齡補(bǔ)貼制度。將80歲以上高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，并逐步降低年齡限制，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
●今后五年實(shí)施“五大工程”推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
1.居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”行動(dòng)，實(shí)施“12345”工程，打造覆蓋省市縣三級(jí)、互聯(lián)互通、分級(jí)管理的“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。2017年建成省級(jí)居家養(yǎng)老信息服務(wù)云平臺(tái)及指導(dǎo)中心，形成“一網(wǎng)一系統(tǒng)五中心”。2017年在所有市(州)均建立市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心；2017年前在40萬(wàn)人口以上或服務(wù)需求旺盛、積極性高的部分縣(市、區(qū))建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，2020年前逐步擴(kuò)大到所有有需求的縣。
2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
每年建成城市社區(qū)老年人日間照料中心150個(gè)以上，力爭(zhēng)到2019年覆蓋所有城市社區(qū)；每年建成農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心(互助老人幸福院)1000個(gè)以上。
3.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
新建中心敬老院175所、農(nóng)村五保家園550個(gè)，維修、改造農(nóng)村敬老院74所；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)全覆蓋。
4.醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展
醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展方面，指導(dǎo)蘭州市、慶陽(yáng)市、隴南市開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)并推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；每個(gè)市(州)在2016年至少有1個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)；2017年實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人健康管理率大幅提升，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供醫(yī)療服務(wù)綠色通道，50%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；支持人口較多的縣(市、區(qū))建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)院；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，到2020年全省200張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均設(shè)立門診部、診所或醫(yī)務(wù)室，并取得執(zhí)業(yè)資格且納入醫(yī)保范圍；100張床位以上的設(shè)立護(hù)理站并取得執(zhí)業(yè)資格，護(hù)理型機(jī)構(gòu)床位占機(jī)構(gòu)總床位比例達(dá)到30%以上；到2020年，建成符合我省省情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)為老年人便利服務(wù)的綠色通道。
5.特殊困難老年人
支持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)空白縣(區(qū))養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2020年縣級(jí)以上城市至少建有一所養(yǎng)護(hù)型或照料型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
地址: 上海市寶山區(qū)場(chǎng)中路4098弄
20號(hào)(大場(chǎng)老街嘉年華)
