日前，河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)和全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。到2020年，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
鼓勵(lì)境外投資者辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
意見(jiàn)提出，河北省將進(jìn)一步放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬外資準(zhǔn)入。設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行。在民政部門(mén)登記的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本地投資者享受同等政策待遇。在鼓勵(lì)境外投資者獨(dú)資或合資、合作舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)境外投資者在河北省設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，外地投資者可享受與本地投資者同等的政策待遇。
完善價(jià)格形成機(jī)制，加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的信用信息納入全省管理系統(tǒng)，并引入第三方征信機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、債券發(fā)行等方面，實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等綠色通道支持激勵(lì)政策。
加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)，到2020年政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)50%。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，執(zhí)行當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位轉(zhuǎn)企改制有關(guān)政策。
新建小區(qū)每百戶(hù)標(biāo)配30平方米養(yǎng)老設(shè)施
加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，新建居住區(qū)按每百戶(hù)不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃條件和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)中予以載明,并列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；老舊小區(qū)按照每百戶(hù)不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由所在地政府負(fù)責(zé)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式逐步配置。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū),不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理、養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。
提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)各地利用閑置的村集體土地、房屋、農(nóng)家院等場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提高老年人生活便捷化水平，重點(diǎn)做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙改造等。
養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
要切實(shí)增強(qiáng)政策保障能力。各級(jí)政府要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，到2020年護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。完善土地支持政策，統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)，健全教育體系，完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。完善財(cái)稅支持和投融資政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠相關(guān)政策，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資渠道。
意見(jiàn)提出，到2020年，河北省的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力要大幅提升，供給結(jié)構(gòu)要更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量要有明顯改善，群眾滿(mǎn)意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要成為促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
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20號(hào)(大場(chǎng)老街嘉年華)
