隨著人口老齡化速度的加快，發(fā)展養(yǎng)老服務、滿足老年人不同層次養(yǎng)老服務需求，成為各級政府推進基本公共服務體系建設的重要內容。為有效解決養(yǎng)老服務體系建設中存在的問題，加快構建多層次養(yǎng)老服務體系，2018年11月7日，合肥市人民政府辦公廳印發(fā)了《合肥市構建多層次養(yǎng)老服務體系（2018—2020年）行動計劃》（合政辦〔2018〕51號）。
《行動計劃》以2020年為節(jié)點，對今后一個時期，全市養(yǎng)老服務體系建設作出了新的部署，提出了七項重點任務和四項保障措施?！缎袆佑媱潯贩譃榭傮w要求、重點任務、政策保障三個部分。
《行動計劃》要求不斷優(yōu)化以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務供給，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農村養(yǎng)老服務短板，推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老和養(yǎng)老產業(yè)。力爭到2020年，全市多層次養(yǎng)老服務體系進一步完善，基本養(yǎng)老公共服務能力大幅提升，養(yǎng)老產業(yè)加快發(fā)展格局基本形成，全市老年人養(yǎng)老服務獲得感明顯增強。
《行動計劃》提出了七個方面的具體任務，一是建立健全基本養(yǎng)老三項制度。包括建立基本養(yǎng)老公共服務清單發(fā)布、建立老年人需求評估、健全老年人補貼三項制度。二是提升城市居家養(yǎng)老服務水平。包括建立縣級、街道、社區(qū)居家養(yǎng)老服務三級中心（簡稱“三級中心”），2018年、2019年、2020年“三級中心”城市社區(qū)覆蓋率分別達到20%、60%、100%。推進“三級中心”社會化運營。創(chuàng)新居家養(yǎng)老支持手段三項任務。三是著力補齊農村養(yǎng)老服務短板。包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置養(yǎng)老服務中心，在行政村設置養(yǎng)老服務站，逐步構建農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。建立高齡、空巢、留守等老年人走訪探視制度。開展農村互助養(yǎng)老示范點建設三項任務。四是持續(xù)提高機構養(yǎng)老服務供給水平。包括推進特困人員養(yǎng)護院或特護區(qū)建設，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構托底保障作用。支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。提高養(yǎng)老機構服務質量三項任務。五是深入推進醫(yī)養(yǎng)結合。包括做強醫(yī)養(yǎng)服務供給主體，推進我市國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點工作。加強老年人健康管理服務。完善基本醫(yī)療制度，適時開展長期護理保險試點工作三項任務。六是創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老。包括建設合肥市養(yǎng)老服務綜合平臺。推進智慧養(yǎng)老機構、智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設。開展特殊困難老年人家庭智慧化服務三項任務。七是大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。包括拓展養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)。積極培育和引入市場服務主體兩項任務。
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